Nacional publicó la moción del Máster Plan: confirma lo adelantado por La Abdón y refuerza las garantías
El Club dio a conocer el texto que será sometido a consideración de la Asamblea General Extraordinaria del próximo 24 de octubre. La versión oficial mantiene los principales lineamientos que La Abdón había adelantado, aunque incorpora cambios en algunos de los mecanismos de control.
Nacional publicó oficialmente la moción vinculada al Máster Plan del Gran Parque Central que será considerada por los socios en la Asamblea General Extraordinaria convocada para el próximo 24 de octubre.
El documento confirma en sus aspectos centrales la información adelantada por La Abdón en la nota “Se filtró la moción del Máster Plan: qué se propone votar el 24 de octubre”.
La Asamblea no será llamada a autorizar directamente el comienzo de las obras ni a otorgar una autorización financiera abierta, sino a aprobar el Máster Plan como marco arquitectónico, estratégico y funcional y habilitar la continuidad de su estructuración.
La moción establece que la Comisión Directiva podrá continuar con los estudios, proyectos ejecutivos, permisos, procesos competitivos y negociaciones con potenciales inversores o financiadores.
Sin embargo, esa autorización no habilita por sí sola el inicio de las obras, la contratación de financiamiento, el otorgamiento de garantías, la afectación de activos o ingresos del Club ni la celebración de contratos definitivos que no cumplan las condiciones establecidas.
Un fideicomiso separado del Club
Uno de los puntos centrales del documento oficial es la creación de un fideicomiso de propósito específico para estructurar el proyecto.
Ese vehículo deberá tener patrimonio, contabilidad, cuentas bancarias, obligaciones y flujos separados de los de Nacional, además de contar con administración profesional y controles independientes.
La protección patrimonial también queda expresamente establecida.
Nacional no podrá asumir deuda corporativa derivada del proyecto ni actuar como deudor solidario, codeudor, fiador o garante de las obligaciones del fideicomiso, inversores, financiadores, constructores u operadores.
Tampoco podrá asumir aportes destinados a cubrir eventuales sobrecostos o déficits operativos.
A su vez, la moción prohíbe constituir hipotecas, prendas u otras garantías reales sobre el Gran Parque Central u otros bienes del Club, así como transferir su titularidad.
Qué ingresos podrían utilizarse
La versión oficial también confirma uno de los puntos que había generado mayor interés en la información adelantada.
No podrán afectarse ingresos ordinarios actualmente incluidos en el presupuesto de Nacional.
Sí podrán destinarse al proyecto determinados flujos vinculados a la venta, renovación, utilización y gastos comunes de los palcos, dividendos del Club Social, nuevos ingresos generados por las unidades de negocio del Máster Plan y aportes extraordinarios que se obtengan específicamente para estos fines.
Además, los ingresos ya existentes provenientes de palcos, dividendos del Club Social o aportes extraordinarios de socios tendrán como destino exclusivamente el estadio de fútbol y su infraestructura necesaria, y no podrán utilizarse para financiar otras unidades de negocio previstas en el proyecto.
Un cambio importante respecto a la versión conocida anteriormente
Uno de los cambios más relevantes aparece en el régimen de aprobación dentro de la Comisión Directiva.
La versión que había conocido La Abdón establecía que para las decisiones centrales del proyecto era necesario el voto favorable de al menos nueve de los once integrantes de la Comisión Directiva.
El texto oficial eleva ahora esa exigencia y establece el voto unánime de los once integrantes.
La unanimidad será necesaria para aprobar el contrato del fideicomiso, el modelo económico-financiero definitivo y sus modificaciones sustanciales, la identidad y condiciones de inversores o financiadores, los contratos de inversión o financiamiento, el presupuesto y cronograma de cada etapa y las principales adjudicaciones.
Si esa unanimidad no se alcanzara, pero una mayoría simple de la Comisión Directiva entendiera que la propuesta debe continuar, deberá convocarse una nueva Asamblea General Extraordinaria dentro de los treinta días siguientes para resolver específicamente sobre ese punto.
Se trata de un refuerzo respecto de la versión conocida anteriormente: para determinadas decisiones fundamentales ya no alcanzarán nueve votos sobre once, sino que será necesario el respaldo de toda la Comisión Directiva o, en su defecto, volver a los socios.
Las obras deberán cumplir condiciones previas
La aprobación del Máster Plan tampoco implica que todas sus etapas queden automáticamente autorizadas.
Antes de comenzar cualquier etapa deberán existir un proyecto ejecutivo definido, cronograma y presupuesto, permisos y habilitaciones, un modelo económico-financiero actualizado y validado independientemente y financiamiento o inversión suficiente para completar esa etapa.
También deberá existir un procedimiento competitivo de contratación o licitación, garantías de cumplimiento, seguros y un informe jurídico que confirme que la estructura propuesta respeta la resolución de la Asamblea, los Estatutos y la normativa aplicable.
En otras palabras, aprobar el Máster Plan no equivale a habilitar inmediatamente las obras. Cada etapa deberá superar previamente las condiciones previstas en la propia resolución.
Controles e información para los socios
La moción incorpora además mecanismos específicos de transparencia.
La documentación definitiva deberá establecer reglas de gobierno profesional, prevención de conflictos de interés, contratación transparente, control presupuestal, gestión de riesgos y auditoría externa independiente.
Quienes tengan un interés personal, profesional o económico relacionado con alguno de los participantes del proceso deberán declararlo y abstenerse de intervenir en las decisiones correspondientes.
La Comisión Directiva deberá recibir información trimestral sobre la estructuración del proyecto y, una vez iniciadas las obras, sobre el avance físico, la ejecución presupuestal, el financiamiento, las contingencias y el cumplimiento del cronograma.
Los socios, por su parte, deberán recibir como mínimo cada seis meses un informe institucional consolidado.
Los cambios sustanciales deberán volver a la Asamblea
Otro de los límites centrales se mantiene.
Cualquier modificación que altere la esencia arquitectónica o funcional del Máster Plan, comprometa nuevos ingresos ordinarios, incorpore endeudamiento o garantías para Nacional, afecte la titularidad de sus bienes, amplíe materialmente la exposición económica del Club o elimine alguna de las garantías aprobadas deberá ser sometida nuevamente a la Asamblea.
Los ajustes técnicos, constructivos, urbanísticos o comerciales que no produzcan esos efectos podrán ser resueltos por la Comisión Directiva dentro de las reglas establecidas.
La autorización tendrá un plazo
La autorización operativa tampoco será indefinida.
Si transcurren 30 meses sin que haya comenzado materialmente ninguna etapa sustancial, la Comisión Directiva deberá reconsiderar expresamente la continuidad del proyecto.
Podrá extender la autorización una única vez por un año.
La moción aclara además que estudios, demoliciones menores, movimientos preliminares u otras actuaciones realizadas únicamente para evitar el vencimiento no serán consideradas como un inicio material.
Si finalmente vence el plazo sin que exista ese comienzo, la aprobación institucional del Máster Plan continuará vigente, pero para reactivar posteriormente su ejecución será necesaria una nueva resolución de Asamblea.
La moción oficial confirma el rumbo y modifica una garantía clave
La publicación permite ahora comparar el texto que llegará a los socios con la versión a la que había accedido previamente La Abdón.
Los principales elementos permanecen: separación patrimonial mediante un fideicomiso, protección de la caja y los activos de Nacional, financiamiento suficiente antes de comenzar cada etapa, procedimientos competitivos, controles institucionales, información periódica y obligación de regresar a la Asamblea ante modificaciones sustanciales.
La diferencia más importante detectada está en el mecanismo de aprobación de las decisiones centrales.
Mientras la versión conocida anteriormente establecía una mayoría especial de nueve sobre once integrantes de la Comisión Directiva, la moción oficial exige ahora unanimidad de los once dirigentes.
Con el documento definitivo ya publicado, los socios cuentan con una nueva pieza para analizar qué se propone votar el próximo 24 de octubre y bajo qué condiciones podría avanzar posteriormente la transformación del Gran Parque Central.
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